中央党校戴焰军教授谈坚持群众路线改进党的作风
做好新形势下群众工作，要有好的作风、方法和科学的制度

西电新闻网讯（记者 吴华）10月22日下午，中共中央党校党建部副主任、博士生导师戴焰军教授应邀来校为处级干部培训班作了题为《坚持群众路线，改进党的作风》的专题报告，他在报告中深刻分析了我们党坚持群众路线的历史经验和新形势下党的群众工作面临的新问题、新挑战，并就当前改进工作作风、做好群众工作谈了自己的理解。

在谈到中国共产党坚持群众路线的传统及经验时，戴焰军指出，中国共产党在长期历史发展中形成了密切联系群众的政治优势，这一优势也成为党发展、壮大、夺取政权、长期执政的根本原因。中国共产党的根本宗旨是“一切为了群众”，根本立场是“一切依靠群众”，根本工作方法是“从群众中来，到群众中去”。他说，党在实际中落实群众路线要求的主要做法有：党把群众利益作为一切工作的出发点；党以良好的作风纪律取信于民；以民主建设赢得民心；深入基层广泛动员民众；调查研究反映群众意愿；重视群众自己教育自己；广泛团结一切进步力量。

就新形势下党的群众工作面临的新问题和新挑战，戴焰军分析指出，长期执政可能给党的群众工作带来的新问题有：科层制的权力机构可能产生官僚主义；程序化的管理可能产生形式主义；党员地位的变化可能带来轻视群众；现实利益的诱惑可能导致干部变质等。社会利益格局变化可能带来的新问题有：各社会群体利益诉求多元化，与此相联系的民主意识不断强化；协调整合社会利益关系的难度不断增强；利益问题直接影响党群、干群关系等。社会组织形势变化可能带来的新问题有：社会组织形式日益多样化；各种新的社会组织目标、要求、行为特点复杂化；我们需要与新的社会组织形式相适应的群众工作机制等。人们思想观念变化可能带来的新问题有：多元思想观念和社会主流意识形态要求矛盾日趋凸现；用社会主流意识形态引导社会发展的难度明显增加；党对群众的思想领导面临新的挑战等。信息技术的发展可能带来的新问题有：信息传播技术和传播手段发展拓宽了信息接受的渠道；信息多样化改变着人们社会活动方式；信息多样化对沟通和交流提出新要求等。

戴焰军在谈到如何改进作风，做好新形势下的群众工作时强调，党的十八大和新一届中央领导对当前群众工作提出了新的要求，做好新形势下的群众工作，一要有好的作风，二要有好的方法，三要有科学的制度。他提出，具体要做好以下十个方面：

一要充分注意新形势下的群众利益。重视群众利益是我们党的光荣传统，当前要特别注意处理好社会各群体之间的利益关系，要认真对待群众现实的、具体的利益问题，要引导群众正确认识自己面临的各种利益关系。

二要认真克服当前群众工作中的形式主义。群众工作首先需要真正深入群众，与群众息息相通，切忌摆花架子，做表面文章的形式主义；做每一件事都要考虑群众的实际需要。

三要认真了解当前社会各群体的心理状态。认真分析社会各群体在社会各种事件中的态度极其原因，深入了解当前社会各群体的社会心理状态，做到心中有数，在实际工作中探索引导群众社会心理健康发展的新途径。

四要学会用新的方法来做群众工作。根据时代要求探索做群众工作的新方法，掌握新的信息技术手段并运用于群众工作当中，学会在新的社会条件下与群众打成一片，并不断总结实践中做群众工作的新经验。

五要态度真诚、心胸开阔地来做群众工作。以真诚的态度对待群众，一心一意为群众服务；虚心听取群众中反映出来的各种意见，特别是反对自己的意见；认真克服做群众工作中的急躁病。

六要公平公正、坚持原则地处理好各种问题，特别是涉及利益的问题。坚持原则办好群众的事，在原则问题上不能随意让步；在每一个问题的处理上都要考虑全局和长远。

七要用工作中的诚信赢得群众拥护。让群众做到的自己要首先能够做到。要注意保持政策和制度的稳定性和长期性，切忌朝令夕改。对于因特殊原因未能兑现的承诺一定要做认真说明，承担必要的责任。

八要根据不同群体的特点做好群众工作。要注意从不同群体的个性特点出发来做群众工作。在引导群众过程中要把先进性要求和广泛性要求统一起来。要注意让群众自己教育自己，发挥榜样的力量。

九要把相信群众和教育群众统一起来。相信群众是党必须坚持的根本立场，宣传教育群众是党肩负的政治责任，相信群众和宣传教育群众是有机的统一。

十要不断完善群众工作的制度化。以制度化保证群众路线的贯彻，以制度化保证群众利益的实现，以制度化保证群众权利的落实，以制度化保证党的领导的体现。

党委书记陈治亚主持报告会。他在总结时指出，广大党员干部要进一步加强学习，深化理论武装，不断增强对党的群众路线的理解，为开展好教育实践活动打好基础。他强调，广大干部是群众的一员，要做好群众，更要做好群众工作，在坚持党性和人性的基础上，不断改进工作作风。他还希望大家能够结合实际，客观地对学校领导班子和成员，包括对他本人多提意见和建议。

校领导龙建成、陈勇、杨银堂、张培营、蒋舜浩、李建东、刘延平，校长助理李思敏，正高级职称以上人员，处、科级干部等共计200余人参加了报告会。