校长工作报告解读

提高研究生教育质量 推进一流大学建设

副校长、研究生院院长 郝 跃

建设一流大学，为经济社会发展提供科技创新成果和拔尖人才，是我国建设创新型国家和文化强国的重大战略举措。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出要加快一流大学建设，我们学校明确了建设“特色鲜明、研究型、开放式、国内一流、国际知名的高水平大学” 的中长期发展目标,尤其是郑校长在学校第九届教代会上所做的《全面深化综合改革 加快创建一流大学》的工作报告，进一步表明了我校创建一流大学的信心和决心。研究生教育作为培养高端人才的重要途径和国家创新体系的重要组成部分，在建设一流大学的过程中具有重要的地位和作用。如何厘清一流大学建设与研究生教育的内在关系，如何通过提高研究生教育质量，推进一流大学建设，是值得我们认真思考的问题。

一、一流大学建设对提高研究生教育质量提出了更高要求

今天的中国，科技进步日新月异，经济社会发展突飞猛进。虽然我国高等教育同欧美等发达地区高等教育尚有不小的差距，但总体讲这种差距在逐步缩小。

什么样的大学才算是一流大学，目前没有明确的标准，也没有统一的尺度，但是至少一流大学对这个国家、对民族、对社会，甚至对人类的发展和进步是举足轻重的，她应该有领先的学科、一流的学术队伍、卓越的科学研究，一流的人才培养质量，自由、开放、国际化的环境，浓郁的学术氛围，包容宽广的胸怀，科学规范的管理，先进教学科研设施以及充足的办学经费，这些基本特征中，一流的人才培养质量是一流大学的根本任务，研究生是一流大学人才培养中的重要组成部分，他们是最具创新精神和创新活力的群体，在知识创新、技术创新和繁荣哲学社会科学中发挥着重要作用，也是卓越科学研究中的重要力量和支撑。当今社会，许多国家都把发展研究生教育作为创新驱动发展和提高国际竞争力的战略选择，十八大报告中也对培养创新人才和创新精神提出了明确要求，因此，一流大学必须要有一流的人才培养质量。

我国研究生教育已经步入新的发展时期，已从过去的注重数量与规模发展转变为内涵与质量发展，更加注重提高学科水平和研究生教育质量，实现由研究生教育大国向研究生教育强国的转变。面对国内外形势的深刻变化和一流大学建设的宏伟目标，研究生教育的战略地位日益凸显。因此，我校的研究生教育更是要认真分析国际、国内新的形势，以十八大报告提出的高要求、高标准为指导，将全面提高质量作为最核心、最紧迫的任务，不断深化研究生教育改革，提高研究生教育质量，为早日建成一流大学提供有力支撑。

二、国家产业结构的转型升级对提高研究生教育质量提出严峻挑战

目前，我国产业结构性矛盾尚未根本解决，经济粗放增长的格局尚未根本改变。要打破这一不利局面，必须着眼长远，抢抓机遇，加快产业结构转型升级。而推动产业结构转型升级的核心是提高自主创新能力，关键是通过产业优化升级实现由粗放型增长向集约型发展的转变。

高等学校作为高等教育的主要执行机构，因其全局性、先导性和基础性地位，在经济转型升级过程中要主动适应产业结构转型对人才需求的新变化，优化课程教学体系，调整和优化人才培养的层次，建立起适应战略支柱产业发展的专业结构体系和教育体系。特别是通过大力发展研究生教育，培养能进入世界科学技术前沿攻坚和开拓新领域的高级专业人才。虽然一部分研究生已经成为高技术产业中流砥柱，比如，我国载人航天工程总体工作的研发力量中，90%是我国自主培养的研究生；“神十”运载与飞船系统的正副总指挥、总设计师，三分之二是我国培养的研究生。2012年，全国在读研究生总数达172万人，位居世界前列。在读博士研究生中，98%为学术学位研究生；硕士研究生中，学术学位占69.1%。然而，我国的研究生教育仍然面临三个主要问题：从整体上来说，研究生教育还不能很好的适应经济社会的发展；从个体上来说，研究生的实践和创新能力还不够强；从系统上来说，质量监督体系还不够完善。因此，研究生教育不能适应产业结构转型升级发展的需要，难以服务于产业结构转型升级。

我国经济社会发展已进入一个关键时期，国内人口资源环境约束日益加大，国际竞争低成本优势逐渐减弱，需要依靠创新驱动为未来发展谋求新的出路，开辟新的空间。研究生教育作为国民教育体系的最顶端，承担着知识创新和高层次人才培养主渠道的作用，是集聚创新资源的重要载体，也是国家创新体系的重要组成部分。深化研究生教育综合改革，服务社会需求，促进教育、科技、人才的实践应用等创新资源深度流通，充分激发活力是深入实施创新驱动发展战略的必然要求。

全面建设小康社会，经济、科技、产业发展、社会管理、公共服务等各领域都急需大批高层次人才，既要有引领科技前沿的拔尖创新人才，也要有面向经济社会管理的高层次应用型人才，正如国家发改委刘晓滨同志在全国研究生教育工作会议上的讲话中指出的，“深化研究生教育改革要服务国家发展需要，适应经济结构调整和社会结构变革，加快规模结构调整，适应创新能力、职业能力要求，在深化改革中不断优化人才培养的适用性和匹配度，全面提高研究生教育质量”。

三、国家政策体系的日趋完善对提高研究生教育质量带来良好机遇

党的十八大报告提出两个百年目标，第一个目标是小康社会的百年目标，包括“两提高”“两进入”“一实现”。“两提高”包含了提高创新人才水平，研究生教育是创新人才培养的重要力量。现在培养的研究生将在实现两个百年目标中发挥骨干支撑作用，是建成人才强国、实现伟大中国梦的重要力量。研究生教育的发展必须走在整个教育体系的最前列，发挥高端引领作用。

2013年3月，财政部、发改委、教育部出台的《关于完善研究生教育投入机制的意见》，对研究生教育投入机制进行了全面的完善，为研究生教育改革发展提供了充分的物质保障，为研究生教育的改革发展提供了良好的发展空间。随后，三部委又出台了《关于深化研究生教育改革的意见》，提出了进一步深化研究生教育改革的指导思想和总体要求，把服务需求、提高质量作为核心，对推进人才培养模式改革、加快创新人才培养步伐提出了新的思路和更高要求。去年7月，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院学位委员会主任委员刘延东在全国研究生教育工作会上强调，要深化改革，提高质量，推进研究生教育内涵式发展，为全面建成小康社会提供高端人才支撑。今年3月，国务院学位委员会和教育部在同一天就发出三份关于研究生教育的文件，《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》（学位〔2014〕3号）、《学位授权点合格评估办法》（学位〔2014〕4号）、《博士硕士学位论文抽检办法》（学位〔2014〕5号），这标志着国家对提高研究生教育质量高度重视，意味着研究生教育已经迈入质量时代。主体多元化的思路转变，学位授予单位责任化的重心下移，退出机制完善化的处罚力度和人才培养质量化的管理观念，标志着从今年起，我国将系统构建以学位授予单位为第一质量主体的研究生教育质量保证和监督体系。学校作为培养的第一责任主体，迎来前所未有的机遇，要更好地发挥自身的主观能动性，构建优质高效的研究生教育质量监督体系。

四、学校坚定的改革决心为提高研究生教育质量带来直接动力

1.认清形势，找出差距

作为一所电子信息特色鲜明的重点大学，我们的研究生院责任重大，“十一五”以来，我校学位授权点大幅增加，重点学科实现新的突破；研究生规模稳中有升，学术学位和专业学位教育协调发展；积极推进研究生教育创新计划，培养质量稳步提高；导师队伍不断扩大，国际视野不断增强；积极探索研究生教育综合改革，就业质量不断提高；研究生教育各方面工作都取得了显著的成绩。

然而作为学校的管理者，我们必须扪心自问，学校的研究生教育还存在哪些问题？我们应该如何进一步提升研究生教育质量？

当前，面对国内外研究生教育竞争日益激烈的局面，我们必须清醒地认识到，我校目前的研究生教育现状距离学校“十二五”规划的目标还存在不小的差距，具体表现在四个方面，一是学科发展不平衡，优势学科数量少。学校工科较强，理科发展不足，经管、人文、社科类学科较弱。工学门类中有8个一级博士点，涵盖了学校几乎所有的优势资源，但是在全国排名前四的学科只有2个。二是培养模式和课程体系不能适应新要求。研究生分类培养模式有待于进一步完善，在多层次贯通式培养模式探索方面还有更大的空间。研究生课程体系的科学性、前瞻性和创新性有待于加强。三是质量保障和监督体系有待完善和加强。学校现有的研究生学位论文标准和评价体系，还不能很好的适应社会发展多样化对人才的不同需求。质量评价机制有待进一步健全和完善。四是研究生教育投入保障机制有待完善。国家研究生教育投入机制逐步完善，但目前研究生教育经费来源单一，经费投入结构不稳定，保障机制有待于进一步完善等等。这些问题长期制约着学校的研究生教育发展，严重影响了研究生的培养质量。要彻底解决这些问题，我们必须进一步坚定信心、服务大局、深化改革，按照新的更高要求，坚持走内涵发展道路，将全面提高质量作为最核心、最紧迫的任务，加快提升研究生教育质量，推进研究型一流大学建设。

2.深化改革，提高质量

改革发展是硬道理。在国家将改革进行到底的大环境下，我们要以十八大精神为指导，按照教育规划纲要的总体部署，以提高研究生教育质量为核心，以深化研究生教育改革为重点，贯穿“主动服务需求”这条主线，把握“改革分类培养模式”与“建立质量监督与保障体系”两个着力点，实现由数量规模发展转变为质量内涵发展，由学术学位为主转变为学术学位与专业学位协调发展，由注重知识学习转变为知识学习和能力培养并重以及由注重培养质量转变为培养质量与职业发展并重这四个转变。

具体的操作就是要以优化类型结构，创新培养模式，完善评价机制，改革选聘制度，强化资源配置，落实资助政策，加大合作交流，加强学生工作为研究生教育改革的主要任务，通过解放思想，转变观念，综合设计改革举措，把研究生教育工作的重心真正转移到加强内涵建设和提高培养质量上来。这三个层面包括：一是在宏观层面上建立主动适应经济社会发展需要的调节机制，形成现有学位授权点动态调整机制，健全质量保证和投入机制，提升研究生教育国际化水平；二是分类改革培养模式，加强研究生课程体系建设，建立更加突出社会责任感以及创新和实践能力培养、更加突出科教结合的培养机制；三是微观层面上把学生和导师作为提高质量的根本，充分调动研究生的主动性和积极性，强化导师的质量与责任意识。

到2015年，初步建立：与培养目标相适应的招生选拔制度、以科学研究为导向的培养体系、以指导能力为目标的高水平导师队伍、以培养目标为导向的质量保证与监督体系、以教育质量为导向的资源分配与激励机制、以创新能力和综合素质为导向的奖助体系、多元的联合培养方式和培养基地、长效的研究生教育经费投入和分配机制、丰富的研究生思想政治教育新途径，研究生教育质量得到全面提高。到2020年，建成适应需求、结构合理、特色鲜明的研究生培养体系和质量保证体系，实现研究生教育规模、结构、质量和效益的均衡发展。

质量是一个大学的根本，研究生教育必须坚守提高质量的目标，坚持脚踏实地的态度，坚定推进改革的信心，认清形势，转变观念，不断推进研究生教育综合改革，全面提升我校研究生教育质量，更好地报效国家和服务人民。